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把馬英九總統被依洩密罪起訴，和過去陳水扁總統被依貪汙判刑的案件放在一起看，很容易發現，這兩個案子對我們總統的職權，究竟應該持「法定職權說」，或者是「實質影響力說」，有截然不同的適用。



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台北地檢署檢察官認定前總統馬英九犯洩密等罪，最主要是建立在總統「法定職權」的論點。檢察官認為總統為憲法機關，於憲法及憲法增修條文內所賦予的行政權範圍內，為最高行政首長，而總統職權之行使，應符合權力之分立與制?之憲法基本原則，並不得侵害人民之基本權利。

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從這個總統法定職權出發，再加上總統職權行使必須符合權力分立的論述，檢察官進一步認為，總統的職務對於檢察官的實施偵查，並沒有指揮監督之權。檢察總長黃世銘也沒有向行政院長江宜樺報告偵查中刑事個案的義務。就根據這個，檢察官認為，馬英九聽取黃世銘報告的檢察官偵查祕密之後，又把相關祕密告知行政院長江宜樺、幕僚羅智強，就是洩露偵查祕密。接著檢察官再把坊間有關馬英九、王金平失和，馬英九要弄掉王金平的立法院長位子等說法，當成馬英九不法、故意的事證，將馬起訴。既然檢察官採「法定職權」來界定總統職權，我們就不妨看看當年我們的法院，是怎麼認定陳水扁總統涉及貪汙。在陳敏薰買官案、龍潭購地案當中，幾乎所有的事證都是指向陳水扁的太太吳淑珍喬事情並收錢。而吳淑珍為何有辦法喬這些事，而相關人又為何願意交錢給吳淑珍，當然都是因為陳水扁是總統的關係。拿陳敏薰案子為例，民國93年間，陳敏薰交付1000萬元給吳淑珍，希望陳水扁總統夫婦能向當時的財政部長林全施壓，讓她連任開發金董事長，後來陳敏薰被安排接任台北101大樓董事長。當時，法院是採取總統職權實質影響力的見解，認定財政部長要安排誰去擔任什麼職位，雖然不是總統的法定職權，但是總統透過對行政院長的任命權，間接必然會對行政院長、各部會首長的作為產生實質的影響力。因此，陳水扁、吳淑珍被依《貪汙治罪條例》的「對於職務上行為收受賄賂罪」判刑8年確定。這個總統職權的法律見解，在立法委員林益世所涉及的貪瀆案件中最為明顯。台北地方法院採取立委法定職權說，認定林益世收人家錢的行為，不構成貪汙，只依假藉公務員職務恐嚇得利等罪判刑7年4月。但案子上訴到高等法院，法官卻採取實質影響力說，改依違背職務收賄的貪汙罪，改判13年6月。另外，最高法院101年度台上字第6482號刑事判決要旨，也就總統職權實質影響力有更明確的論述，廣被下級法院拿來據以為審判的參考。當然，這一總統職權實質影響力說，目前幾乎僅見於貪汙案件，像馬英九總統與聞特偵組偵查祕密的案件，未來法院是否也會適用，很值得觀察。如果法院採實質影響力說，馬英九聽取檢察總長報告偵查個案，並因而指示行政院長做後續政治處置，以維國家社會之安定，都將是總統可知、可為之事，何來洩密或教唆洩密的違法之說？寫到這裡，我們不妨也檢視一個現實。各情治單位，包括調查局，定期都會提一份國安報告給總統。這裡面，經常有偵查中的個案情資。否則，陳水扁總統的口袋裡，怎麼會有一張國安密帳人頭名單，讓陳水扁帶著去探李登輝的病。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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針對民進黨自認非頂新門神，國民黨總統候選人朱立倫辦公室發言人王鴻薇30日表示，去年10月31日檢調搜索頂新集團時發現電腦裡有衛福部的機密公文，之後發現是屏東縣政府洩密給頂新集團，此事獲得媒體大篇幅報導，並質疑先前不理老農檢舉強冠餿水油源頭的屏東縣政府，竟把衛福部要求稽查頂新的公文在查廠前直接傳給頂新。如此明顯的包庇事實，要說民進黨不是「頂新門神」，其誰能信？

王鴻薇表示，頂新劣油案一干被告被判無罪各界譁然，事實上，當年頂新兄弟入主味全，前總統陳水扁還和頂新兄弟一起共飲味全2018信用卡出國停車產品，看的出扁政府跟頂新的關係非比尋常。

王鴻薇強調，去年10月底檢調搜索頂新集團發現衛福部機密公文時，民進黨還輪番砲轟政府及國民黨，但當日中午卻發現是屏東縣政府衛生局稽查員洩密給頂新集團，對於這樁嚴重洩密行第一張信用卡為，屏東縣府還離譜表示是「失慮」誤傳，連民進黨也認為有疏失，要屏東縣府立即調查，事實俱在，請民進黨不要一再掩飾狡辯。















▲機捷明正式通車！首月半價優惠，06:00-23:00營業。

記者賴文萱／台北報導

桃園機場捷運明將正式營運，交通部長賀陳旦與桃園市長鄭文燦今赴機捷緊急應變中心及主維修廠視察並慰勞員工。鄭文燦說，試營運以來累計運量約破130萬人次，比原先預期70萬人次試乘還增加約1倍，顯見民眾對機捷是肯定的。機捷通車後，對於桃機聯外道路替代率未來也可望破25%至40%。

桃捷公司統計，累計從2月2日試營運以來已達到127萬多人次，鄭文燦說，加上今天運量，整體試營運期間的運量人次約會破130萬，根據民調顯示，多數民眾對於機捷的試乘體驗都是肯定的。在試營運期間所發現有關部分車站會潑雨、滴水的缺失，鄭文燦強調會在3月底之前完全檢視、整理好。

▲▼交通部長賀陳旦及桃園市長鄭文燦今視察機捷，並慰勞同仁。（圖／記者賴文萱攝）

賀陳旦則勉勵桃捷員工試營運期間的努力，但更要他們在正式通車之後，擔負起絕不能出狀況的責任。至於為機捷試營運期間打幾分？賀陳旦則笑說，交通部、高鐵局應該算是要受評的單位，不方便幫他們打分數，但看試乘人數比預期多了1倍，民眾熱情捧場的反應已經為機捷打了最好的分數。

▲替機捷試營運打幾分？賀陳旦說，民眾熱情捧場已是最佳分數。（圖／記者賴文萱攝）哩程數換機票

機場捷運明天正式通車，首班車將在6點發出，上午桃捷公司也將在機捷A1台北站舉行通車典禮，首月祭出5折票價優惠，希望在免費試營運過後，依舊能吸引民眾來搭乘。

此外，桃捷公司也推出通車紀念套票禮盒供民眾收藏，限量5000套，其中3/2線上預購2000套，3/11現場販售3000套！邀請民眾、旅客與鐵道同好，一起分享桃園捷運正式通車的喜悅。



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